문재인 대통령 개헌안에 ‘수도 조항 신설’ 포함
2004년 헌법재판소 위헌 결정 해소하기 위한 것
수도의 구체적 내용은 관련 법률 제·개정해야
서울을 상징 수도로, 세종을 실질 수도로 할 듯

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