포항 붕괴위험 아파트 이재민
안전모 없이 가재도구 챙기고
집안서 홀로 잠자도 제지없어
2만여명 현장 투입했다는데…
주민 안전살필 공무원 안보여
“지자체 재난 담당 턱없이 부족”

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