합수단, 신병확보 때까지 ‘기소중지’

탄핵정국 때 조현천 5차례 청 방문
“특이한 루트로 방문” 의혹 증폭

계엄령 문건 작성 ‘키맨’이지만
지난해 미국 도피…소재 확인 안돼

청와대 지시 추정 진술 확보됐지만
문건 목적·지시자는 확인 못해
박근혜·황교안 등 참고인 중지
TF·문건 위장한 3명 불구속 기소

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