전환 달성률 농림부 96.5%·해수부 288.7%
그러나 애초 전환 계획 낮게 잡아 달성 쉬워
농림부 29.8%·해수부 20.9%만 전환 계획
해수부 “전환계획 인원 213→615명으로 확정해
최종 전환율 30%…실적 과정된 것 아냐” 해명

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